С момента организации особо охраняемых природных территорий (ООПТ), как в нашей стране, так и за рубежом, было предусмотрено посещение этих территорий физическими лицами, с соблюдением определённых условий и взимания платы за посещение. Времена и обстоятельства меняются, и недавно Минприроды России разработало и утвердило новый документ, в соответствии с изменившимися реалиями нашей жизни, который так и называется: «Порядок определения платы для физических лиц за посещение особо охраняемых природных территорий и случаев освобождения от взимания платы».
Обычного гражданина, жителя региона, прежде всего, интересуют вопросы, связанные с финансовой стороной. В этом отношении Постановление изменило следующее.
До его вступления в законную силу размер платы не регулировался на законодательном уровне и устанавливался руководителем заповедного учреждения самостоятельно – для граждан, приехавших из других регионов или стран. Теперь разработан единый метод определения платы за вход – она зафиксирована на уровне от 0,25% до 1% от прожиточного минимума, в зависимости от региона. При этом, по-прежнему плата за вход на территорию ООПТ для граждан, проживающих в регионе, где располагается особо охраняемая природная территория, не взимается. Это наглядно демонстрируется, например, бесплатными разрешениями на посещение охранной зоны заповедника «Путоранский», которые ФГБУ «Заповедники Таймыра» выдают по запросам всем жителям Норильска и Дудинки с прошлого года. Они, кстати, пролонгируются бессрочно, без необходимости дополнительных обращений.
Для гостей территории и для иностранных туристов установлены названным выше Порядком следующие предельные размеры платы за посещение:
– для ООПТ федерального значения – не менее 1% от установленной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за одно посещение;
– для ООПТ регионального значения – не менее 0,5% от установленной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за одно посещение;
– для ООПТ местного значения – не менее 0,25% от установленной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за одно посещение.
Безусловно, освобождены от платы за посещение ООПТ категории граждан, находящиеся под особой опекой нашего государства, такие как инвалиды, дети дошкольного возраста, из малоимущих семей и др.
Доход от посещений гостями региона территории ООПТ идёт на развитие и благоустройство данной заповедной зоны.
8R2A7606
Как правило, во многих вопросах мы обращаем свои взоры к Западу – а как у них? За рубежом взимание платы за посещение природоохранных территорий является распространенной практикой. При этом стоимость входного билета значительно выше предлагаемой нашим законопроектом минимальной суммы. Например, в США плата за посещение абсолютного большинства национальных парков варьируется в диапазоне от 10 до 20 долларов, т.е. в пересчете на рубли – примерно от 700 до 1400 рублей. При этом существуют 6 дней в году, когда посетить парки можно бесплатно.
В Канаде расценки за билеты начинаются с $5 (350 руб.) детей и подростков, взрослые должны будут заплатить порядка $10 (700 руб.).
От $8 (560 руб.) до $12 (840 руб.)платят за посещение природных территорий австралийцы.
В заключение, для справки, следует сообщить, что Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы для физических лиц за посещение особо охраняемых природных территорий и случаев освобождения от взимания платы» разработано в целях реализации положений Федерального закона от 03.08.2018 № 321 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 27.11.2018 № 9722п-П9 и направлено на установление порядка определения платы за посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий.
Постановление соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.