Природоохранная деятельность

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРИРОДООХРАННОЙ СЛУЖБЫ

Одним из основных направлений деятельности ФГБУ «Заповедники Таймыра» является охрана уникальных природных комплексов заповедников «Путоранский», «Большой Арктический», «Таймырский», заказников «Пуринский», «Североземельский».

В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений режима особой охраны, контроля за экологическим состоянием природных комплексов сотрудники отдела проводят систематическое патрулирование заповедных территорий.

Контролируют проведение в пределах подведомственной территории отстрел и отлов животных (в том числе вылов рыбы, добычу морских млекопитающих и водных беспозвоночных) в регуляционных, научных и иных целях, соблюдение установленного порядка сбора зоологических, ботанических и минералогических коллекций и палеонтологических объектов.Контролируют соблюдение установленного режима и использования окружающей среды и природных ресурсов при проведении на подведомственных территориях научно-исследовательских, эколого-просветительских, рекреационных, проектно-изыскательских, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, заповедно-режимных, строительных работ, а также побочного лесопользования и других видов пользования растительным миром; сопровождают и оказывают информационную поддержку участникам научных экспедиций, туристам, детским выездным эколого-просветительским мероприятиям.

Проводят плановые и внеплановые проверки лесничеств, участков и иных территориальных подразделений. Выявляют очаги возгорания и участвуют в тушении пожаров.

В ходе рейдовых мероприятий сотрудники отдела охраны осуществляют сбор первичной научной информации, проводят разъяснительную работу с посетителями. В настоящее время для регулирования рекреационной деятельности сотрудники отдела охраны проводят инвентаризацию существующих объектов инфраструктуры, рас-положенных в охранной зоне Путоранского заповедника.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) и Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" государственным инспекторам по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков предоставлены следующие права:

Права государственных инспекторов по охране ООПТ.

Осуществлять доставление (принудительное препровождение) физического лица в целях составления протокола (при невозможности его составления на месте) в помещение полиции или в иное служебное помещение (ст. 27.2 КоАП). То есть госинспектора вправе доставить нарушителя также в помещение заповедника. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении.
Проводить личный досмотр и досмотр вещей (ст. 27.7 КоАП): личный досмотр и досмотр вещей осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения;
Осуществлять досмотр (то есть обследование) транспортного средства (ст. 27.9 КоАП):
Производить осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (ст. 27.8 КоАП);
Производить изъятие вещей и документов (ст. 27.10 КоАП);
Производить арест товаров, транспортных средств и иных вещей (ст. 27.14 КоАП);
Составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 28.3 КоАП), предусмотренных: ст. 8.39 КоАП (нарушения режима или иных правил охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях); ч. 1 ст. 19.4 КоАП (неповиновение законному распоряжению лица, осуществляющего государственный контроль); ч. 1 ст. 19.5 КоАП (невыполнение законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль); ст. 19.7 КоАП (непредставление сведений (информации), представление которых предусмотрено законом); ч. 1 ст. 20.25 КоАП (неуплата административного штрафа в установленный срок).
Выносить определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного правонарушения (ст. 28.7 КоАП).
Проверять (ст. 34 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"): разрешения на право пребывания на территориях заповедников, их охранных зон у лиц, находящихся на этих территориях; документы на право осуществления природопользования и иной деятельности на территориях заповедников их охранных зон.
Задерживать на территориях заповедников, национальных парков и их охранных зон лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (ст. 34 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").
Беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территориях заповедников, их охранных зон для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (ст. 34 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").
При исполнении служебных обязанностей (ст. 34 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"):
- применять в установленном порядке специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак;
- носить, хранить и применять служебное огнестрельное оружие.
Предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственных природных заповедников средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедников, их охранных зон в результате нарушений установленного режима (ст. 34 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").
Запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму государственных природных заповедников, их охранных зон (ст. 34 ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").
Направлять в правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Охрана подведомственных территорий организована с учетом специфики их территорий, методами и способами, позволяющими наиболее эффективно проводить мероприятия по контролю над соблюдением режима территории ФГБУ «Заповедники Таймыра».

В Заповеднике функционирует дифференцированная система охраны:

- Оперативная группа

- Кордонная служба

Непосредственно руководство охраной осуществляет заместитель директора заповедника по охране.

ОПЕРАТИВНАЯ ГРУППА

ФГБУ «Заповедники Таймыра» 01.01.2020 года приказом директора создана оперативная группа из числа квалифицированных, дисциплинированных, и инициативных работников, имеющих опыт контрольно – инспекционной работы по охране природы и являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Задачи оперативной группы:

борьба с браконьерством и иными нарушениями установленного режима особой охраны на территории заповедника его охранной зоны и иной подконтрольной особо охраняемой природной территории;

систематическое патрулирование своей зоны деятельности в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений режима особой охраны, загораний и пожаров, ухудшения экологического состояния природных комплексов;

контроль за соблюдением установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов при проведении на территории заповедника (национального парка), его охранной зоны и иной подконтрольной особо охраняемой природной территории научно-исследовательских, эколого-просветительских, рекреационных, проектно-изыскательских, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, заповедно-режимных, строительных и иных работ и мероприятий, а также побочного лесопользования и других видов пользования растительным миром;

контроль над проведением в пределах территории заповедника, его охранной зоны и иной подконтрольной особо охраняемой природной территории отстрела и отлова животных (в том числе вылова рыбы, добычи морских млекопитающих и водных беспозвоночных) в регуляционных, научных и иных целях, соблюдением установленного порядка сбора зоологических, ботанических и минералогических коллекций и палеонтологических объектов;

контроль над соблюдением установленного режима особо охраняемых природных территорий их посетителями и иными лицами, в том числе самими работниками заповедников и национальных парков;

участие в тушении лесных и иных растительных пожаров;

проведение плановых и внеплановых проверок лесничеств, участков и иных территориальных подразделений, а также ревизий обходов;

контроль над правильностью и своевременностью оформления государственными инспекторами по охране территории заповедника протоколов и иной документации об экологических правонарушениях;

проверка соблюдения порядка хранения и использования работниками заповедника (национального парка) средств связи, служебного оружия, боеприпасов, пиротехнических и специальных средств;

проверка соблюдения правил и требований техники безопасности при работе в полевых условиях работниками заповедника;

участие в практическом обучении инспекторского состава заповедника, изучение и распространение передового опыта по охране территорий заповедников.

Оперативная группа: оснащена современными средствами связи и фото-видео фиксации, служебным оружием, транспортом, в том числе современными быстроходными плавсредствами.

Группа способна длительное время работать в экстремальных условиях. В необходимых случаях группа усиливается инспекторами кордонной службы, сотрудниками полиции.

Основную долю нарушений заповедного режима выявляют сотрудники оперативной группы. Они в плановом порядке, а также по информации, собранной по установленной в заповеднике схеме, проводят мероприятия по пресечению нарушений заповедного режима

Пешее патрулирование

Пешее патрулирование является основным методом работы, применяемым во все сезоны года. При проведении пеших рейдов оперативники часто используют тактику скрытного наблюдения и радиального обследования местности, что позволяет получить больше информации о незаконном посещении территории заповедника.

Водное патрулирование

Водное патрулирование осуществляется государственными инспекторами оперативной группы по акватории в период навигации с использованием маломерных судов флота заповедника.

Основная задача водного патрулирования – пресечение фактов нарушения заповедного режима, а именно:

— пересечение границы заповедника по акватории без специального разрешения выданного администрацией ФГБУ «Заповедники Таймыра»;

— рыбалка на водных акваториях, расположенных на территории заповедника;

- не законная охота

— базирование на территории заповедника.

В результате водного патрулирования сотрудники оперативной группы выявляют «пути захода» нарушителей на территорию заповедника и с учетом этой информации планируют дальнейшие оперативно-рейдовые мероприятия. На основе анализа многолетних данных определены наиболее «востребованные» нарушителями участки (заливы рек), за которыми ведется пристальное наблюдение.

Использование снегоходов при патрулировании

В зимнее время при высоком снежном покрове некоторые маршруты становятся непроходимыми для пеших оперативных групп. Тогда для доставки оперативников к месту начала рейда используется снегоходная техника.

На снегоходной технике проводится патрулирование подведомственных территорий ФГБУ «Заповедники Таймыра» на предмет выявления захода браконьеров путем объезда ключевых участков.

Кордонная служба

Осуществляет контроль над соблюдением режима охраны территории заповедника и его охранной зоны и за прохождением их плавательными и иными транспортными средствами. Осуществляет противопожарные (участие в тушении пожаров), лесохозяйственные (обустройство территории, ремонт переходных опорных пунктов) мероприятия, сопровождение научных сотрудников и участвует в экологическом просвещении населения.