Директор ФГБУ "Объединённая дирекция заповедников Таймыра", Константин Просекин выступил в качестве спикера с докладом об экологическом и круизном туризме в Российской Арктике, мерах по его развитию и созданию туристских дестинаций с особым статусом на акваториях и побережье в границах ООПТ. Выступление состоялось в Москве в рамках круглого стола «Экологический туризм и безопасность объектов инфраструктуры особо охраняемых природных территорий», проведенного Ассоциацией «Безопасность туризма». Это мероприятие собрало свыше 600 представителей отрасли практически из всех регионов Российской Федерации.
Круглый стол, посвященный вопросам безопасности объектов инфраструктуры ООПТ и организации на них безопасного экологического туризма, стал одним из самых информативных и практически значимых из серии ранее проведённых мероприятий по безопасности других видов туризма. Его модератором выступил Сергей Груздь – Председатель Правления Ассоциации "Безопасность туризма", член Правительственной комиссии по развитию туризма в Российской Федерации, член комиссии Госсовета Российской Федерации по направлению "Туризм, физическая культура и спорт".
Подобного рода мероприятие состоялось впервые, тем не менее оно выделялось по количественному и качественному составу участников, по уровню и глубине рассматриваемых вопросов, профессионализму спикеров и высказанных предложений. И это во многом стало возможным благодаря участию в нем представителей госрегуляторов (Минприроды России и Ростуризма), а также заинтересованных федеральных и региональных органов власти, в том числе МЧС России и МВД России.
Цель мероприятия обусловлена необходимостью обсудить и наметить скоординированные меры по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года в части экологического туризма и обеспечения его безопасности и сохранности ООПТ. С тем, чтобы максимально учесть потребности и предложения отраслевых специалистов. Именно они и должны будут составить основу дальнейшей стратегии развития экологического туризма в целом, и на ООПТ, в частности.
Приоритетность развития экологического туризма и системы ООПТ страны при неукоснительном соблюдении требований безопасности отметил в своем видеообращении к участникам Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.
Трансляция выступления нашего директора осуществлялась из штаб-квартиры Ассоциации "Безопасность туризма" в Москве. Константин Александрович обратил внимание участников на то, что развитие круизного туризма в Российской Арктике – перспективное направление. К его развитию необходимо стремиться, выстраивать стратегию, как с точки зрения экономики, так и всех аспектов безопасности государства. Спикер выделил в своем докладе особенности Арктической зоны и потенциал ее использования, риски реализации Стратегии развития туризма в Российской Арктике, отметил правовую основу круизного туризма в регионе, сформулировал перечень предложений, направленных на развитие Арктического туризма, на создание инфраструктуры и «опорных точек» в Арктической зоне.
Скриншот выступления
В частности, директор нашей организации подчеркнул необходимость при формировании Стратегии развития туризма в Арктике, как в целом на федеральном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации, так и в частности, при формировании конкретных туристических программ уделить внимание следующим рискам:
- обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения принимающей стороны, во многом потенциально не готовым к инфекционным инвазиям со стороны «материковой зоны» как иммунологически, так и инфраструктурно;
- практическое отсутствие собственного круизного флота и развитой туристской инфраструктуры (портовой, познавательной, транспортной).
- обеспечение соблюдения режима охраны особо охраняемых природных территорий;
- отсутствие четких норм предельно допустимых нагрузок в условиях изменения климата в целях предотвращения негативных экологических последствий при туристском освоении природных ресурсов;
- не устойчивое понимание Арктики как территории стабильности и взаимовыгодного сотрудничества.
В конце доклада Константин Александрович предложил:
- внести дополнение в Распоряжение Правительства РФ от 27 августа 2019 г. N 1875-р, исчерпывающее определение понятия разрешенных мест посадки высадки пассажиров иностранных судов в Российской Арктике.
- в нормативном акте, к Распоряжению Правительства РФ от 27 августа 2019 г. N 1875-р, отразить возможность высадки на побережье только в границах ООПТ уже имеющих сервисную инфраструктуру, постоянное физическое присутствие службы охраны ООПТ, отсутствие угрозы вероятного возникновения конфликта «человек-медведь».
- внести дополнения, в Постановление Правительства РФ от 3 июня 2017 г. N 679 "Об утверждении Правил получения разрешения на осуществление деятельности в сфере туризма, связанной с использованием иностранных туристских судов" в части конкретики определения ответственности визирования и согласования конкретных Разрешений на маршруты круизных судов с пунктами остановки и высадки пассажиров на берег со стороны ФОИВ.
- внести дополнения в Постановление Правительства РФ от 3 июня 2017 г. N 679 "Об утверждении Правил получения разрешения на осуществление деятельности в сфере туризма, связанной с использованием иностранных туристских судов" обязательство установки и использования приборов системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии на маломерных вспомогательных лодках (типа «Зодиак») во время их эксплуатации в водах РФ командой и пассажирами научных и туристических судов в рамках Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (СОЛАС).
- в краткосрочной перспективе (2020-2024) определить и утвердить места туристских дестинаций в Арктике, наделить их статусом территорий опережающего развития, подготовить соответствующую нормативно-правовую базу их деятельности на Федеральном уровне и уровне субъектов РФ.
- в долгосрочной перспективе (2025-2030) реанимировать полярные станции на островах и мысах Российской Арктики как объектов двойного назначения, в том числе как турпродукта для круизного туризма.
Финал выступления
Итоги Круглого стола подвел заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Минприроды России Алексей Яковлев.
Итогом мероприятия станет резолюция, а в адрес заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Правительства РФ будут направлены соответствующие предложения.